一（yī）、遭遇（yù）输美轮胎特保案

    2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出对我输美消费轮胎实行（háng）配额（é）限（xiàn）制的特别保障措施指控，经过5个月政（zhèng）府磋商、法（fǎ）律抗辩、业 界游说（shuō）的艰（jiān）难过程，但较终奥巴马政府迫（pò）于国内政治压力，不顾事（shì）实和（hé）我方的强烈反对,9月11日批准（zhǔn）轮胎特保决定, 对从中国进口（kǒu）的小轿车和轻型（xíng）卡（kǎ）车轮胎实（shí）施（shī）征收为（wéi）期三年（nián）的惩罚性（xìng）关税，依次为（wéi）35%、30%、25%。虽然此（cǐ）决定比（bǐ）前期建议的（de）55%、45%、35%有（yǒu）所（suǒ）降 低，但仍（réng）对（duì）中国（guó）出口美（měi）国（guó）的轮胎造成（chéng）严重影响。

    二（èr）、党和*****关注（zhù）轮胎特保（bǎo）案

    国家（jiā）主（zhǔ）席胡锦涛（tāo）9月（yuè）22日在（zài）纽约会见美国总统奥巴马（mǎ）时表示，美方对（duì）中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益（yì），类似事情不应该再（zài）次发生。为应对输美轮胎特（tè）保 案，中橡协及涉案企业联（lián）名向温家宝总理写了3封信（xìn），报告（gào）情况，寻求（qiú）政（zhèng）府支持。对此（cǐ），温总（zǒng）理都（dōu）作了重要批示（shì）。在我国，上至党和国家较（jiào）高领导人直接过问一个轮 胎产（chǎn）品案件，****；我（wǒ）国（guó）商务部等国（guó）家有关部门以及我们业界，为应（yīng）对（duì）此案所付出的努（nǔ）力，也是****。

    在（zài）应对输美轮胎特保案的5个月的时间里，中橡协（xié）组织和动员了一（yī）切（qiē）力量，采取了一系列的措施，配合商务部全力组织涉案企业开展（zhǎn）应对（duì）工作。组织（zhī）商讨应对措施（shī）； 参加与美国贸易代表办公（gōng）室助理代（dài）表的磋商会；3次（cì）派员赴美，参加有关谈判、磋商（shāng）、听证、游说以及（jí）聘请美国公关（guān）公（gōng）司进（jìn）行游说等。并致信（xìn）美（měi）国总统奥巴马，致信 美国橡胶制造商协会等有关组织，建（jiàn）议政府（fǔ）尽快提出反制措施等等。

    三、印度终止对中国乘用车轮（lún）胎特保调查

    在应对输美轮胎特保（bǎo）案的同时，印度5月18日对中国产乘用车（chē）轮胎发起特保调查。在（zài）商务部（bù）的领导下，业界随即组（zǔ）织应（yīng）对，通过多层次磋商交涉和充分的法律抗 辩，印度财政部保（bǎo）障措施局9月30日（rì）发（fā）布公告，决（jué）定终止对中国（guó）乘用车轮胎（tāi）特（tè）保调查。中国橡胶行业在应（yīng）对特保（bǎo）调查中**获得（dé）胜（shèng）利。

    四、行业经济（jì）增速逐季回（huí）升

经 历了国际（jì）金（jīn）融危机（jī）的冲击和影（yǐng）响（xiǎng），更是遭遇了举世关注、影响重大（dà）的输美（měi）轮胎（tāi）特（tè）保案。但是，中国橡胶行业迎难而上，积极（jí）应对，在国内外形势严峻复杂（zá）的情况（kuàng）下， 经济增速从2008年下半年（nián）的（de）急速下滑转为2009年以来的逐季回升。据协会统计（jì）预（yù）测（cè），2009年全行（háng）业出口交货值略低于2008年（nián），工业总产值略高于 2008年，利税会高（gāo）于2008年。同时，产品结构得到（dào）进一步优化，协（xié）会统计企业（yè）轮（lún）胎子午化率达到75%以上，高（gāo）强力输（shū）送（sòng）带（dài）和线绳（shéng）V带比例达（dá）到（dào）85%以 上，钢丝编缠高压胶（jiāo）管比（bǐ）例超过35%，湿法造粒炭（tàn）黑比例（lì）超过80%。

五、开展（zhǎn）新中国橡（xiàng）胶工（gōng）业60年纪念表彰活动（dòng）

    为纪念新（xīn）中国橡胶工业60年，通（tōng）过企（qǐ）业自愿申报、分会推（tuī）荐、总会平衡（héng）、网上公示（shì），征求意（yì）见、较（jiào）后审定等程序，中国橡胶工业协会对（duì）建国以来为橡胶工（gōng）业科学发 展（zhǎn）做出贡献（xiàn）的推动者、带头人、有功专家进行了表彰。授予27人 “中国橡胶工业科学发展推动者”荣誉称（chēng）号（hào）， 65 人“中国橡胶工业企业科学发展（zhǎn）带头人” 荣誉称号（hào），52人（rén） “中国（guó）橡胶工业科学（xué）技术进（jìn）步有功（gōng）专家”荣誉称号。

    六、复合胶、合成胶（jiāo）进口税率调（diào）整（zhěng）

    2009年我国对由各东（dōng）盟国（guó）家（jiā）进口的复合橡胶进行不同幅度（dù）降税。其中，2009年与文莱、印（yìn）度（dù）尼（ní）西亚、马来西亚、菲（fēi）律宾（bīn）、新加（jiā）坡、泰（tài）国、柬埔寨、老挝、缅（miǎn）甸的协（xié）定（dìng）税率由５％降至０％，由越南（nán）进口的复合橡胶税率维持在５％。

    2009年对税则（zé）号40021919的丁苯（běn）橡（xiàng）胶（jiāo）继续（xù）对东盟各国执行7.5％的正（zhèng）常较惠（huì）国税率。而对于其（qí）他合成橡（xiàng）胶，按照协议（yì）进程对东盟老成员国以及新成员国（guó）进行不同幅度的（de）调整（zhěng），对东盟老成员国降为零，对新成（chéng）员国缅（miǎn）甸和越南（nán）降（jiàng）至５％。

    七、天然胶进（jìn）口从量税降低

    2010年1月1日起，中国将进一步调整进出口关税税率。对乳胶、烟胶片、标胶继续执行（háng）选（xuǎn）择税。天然乳胶按（àn）720元/吨或10%从低计征；烟胶片和（hé）标胶从 量税由（yóu）2600元/吨或20%调整（zhěng）为：烟（yān）胶（jiāo）片按1600元/吨或20%从（cóng）低计征，标胶按2000元（yuán）/吨或20%从低计征。

    八（bā）、中（zhōng）橡协发布（bù）2008年度轮（lún）胎、非轮胎橡胶制品及橡（xiàng）胶贸易企业销售额前十名（míng）

    为促（cù）进我国橡胶企业（yè）调（diào）整结构，做大做强（qiáng），向集团化和（hé）国（guó）际化的方向发展，2009年3月13日，中国橡胶工业协会发（fā）文公布了（le）2008年度轮胎、非轮胎橡胶制品及（jí）橡胶贸易（yì）企业销售（shòu）额前（qián）十名，并于3月18日在广州举行的中国（guó）橡胶市场论坛会（huì）上颁发了证（zhèng）书。

    九、中小企业获创新基金支持

    2009年，全（quán）国橡胶行（háng）业18个项（xiàng）目（mù）获科技部中小（xiǎo）企（qǐ）业创新基金无偿资助，支持基金达1210万元。

    十、行业法（fǎ）规编制列（liè）上（shàng）重（chóng）要日程（chéng）

    2009年（nián），配合政府有关部门，中国橡胶工业协会组织制定了“橡胶工业结构调整指导意见”以及“轮胎行业准入条件”草（cǎo）案，成为政（zhèng）府部门制订法（fǎ）规文件的基础（chǔ）和（hé）依据。同时，《中国橡胶工业十二（èr）五科学发展规划指导纲（gāng）要》的编制工作全面启动。